尊敬的内塔尼亚胡总理和各位新联合政府部长，
当您正式迎接新联合政府入职，也面临着许多决定性的挑战：新冠病毒的影响，现存的安全挑战，艰难的经济情况等等。然而最引人注目的挑战是：耶路撒冷。
本周，我们将会庆祝耶路撒冷解放53周年，然而，我们的首都-耶路撒冷依然面临着重大威胁：
恐怖主义袭击 – 仅在过去的五年中，已发生了5000多次恐袭和袭击未遂。
据人口统计资料显示 – 阿拉伯人口数量占该市人口的40％，其中许多人是反犹的。
去合法性 –拒绝承认耶路撒冷的犹太根源和遗产的武装力量。
猖獗非法的阿拉伯建筑 – 目前在耶路撒冷有成千上万类似的非法建筑。
考虑到当前独特的地缘政治和现状，在您的领导下，新政府必须把耶路撒冷的事情看作头等大事，不仅只在言语上，而要放在实际行动中。
我们的组织，Im Eshkachech-守护耶路撒冷, 致力于宣传，教育和政策的研究。在这封信中，为您总结了耶路撒冷目前面临的五个主要挑战和机遇，以及我们建议您在接下来的时期内应当采取的相关步骤。
- 人口特征
背景: 自1990年到2020年，耶路撒冷居民犹太人口数量由72%下降到目前约为总人口数量的60%。如果这一趋势持续下去，耶路撒冷将会在10年内失去以犹太人为多数的现状。在过去的30年中，犹太人移居海外的主要原因是无法承担的住房和就业机会的匮乏。
您面临的挑战： 在未来的10年内，将耶路撒冷的犹太人口数量增加至85%。
我们的建议：
- 在能够负担得起的犹太社区，大规模的开展住房建筑工程。（详情请参阅下面的第三点）
- 对新居民和新企业实施税收优惠的政策。
- 建立更大的耶路撒冷市区。（详情请参阅下面第5点）
- 将隔离墙以外的阿拉伯社区（Kafr Akeb 和Ras Hamis/Shuafat难民营）重新划分为新的独立的城市，不归属于耶路撒冷。
- 安全问题
背景: 自2015年巴勒斯坦刺刀起义以来，已有数千起针对耶路撒冷犹太居民的袭击和袭击未遂。此外，犹太人的耶路撒冷合法性也遭到了无数次的宣传攻击。
您面临的挑战: 要大幅度减少耶路撒冷地区的袭击和安全犯罪事件的数量，并给耶路撒冷居民建立更加牢固的安全保障。同时和Hasbara组织共同合作，对宣传袭击作出回应，并倡导公共关系的举措。
我们的建议:
- 在阿拉伯居民社区，增加派出所和警员数量。严格打击轻型违规行为，增加威慑力量。
- 公开及秘密的大型任务军队, – 在安全区之外稠密的街区（Kafr Akeb 和Shuafat /Ras Hamis难民营）打击具有煽动性的非法活动，严惩犯罪，毒品，枪械的非法交易。
- 严格打击极端主义分子和伊斯兰意识形态组织。
- 关闭UNRWA（近东巴勒斯坦救济和工程处）的学校和其他敌对活动，将阿拉伯区的学校课程限制在以色列教育部的专属管理下。
- 使用广泛的社交媒体和人力资源，在当地和国际中开展公共关系，宣传，教育以及Hasbara运动，来打击非合法化和宣传攻击。
- 城建
背景: 在过去的25年里，仅有25万5千人移居耶路撒冷，而有42万余人离开了耶路撒冷。房屋建筑每年都有超过4000套的需求，然而平均每年的供应只有1900套。结果可想而知，房价飞涨，导致了犹太人移居至更便宜的地方，加剧了人口失衡。
您面临的挑战: 在现有的市政边界内，通过大量增加住房供应，使犹太人口数量增加至35万人。
我们的建议:
- 确保到2040年，至少建造75，000套新住房，尤其是在1967年耶路撒冷解放后的外围，这些可负担的起的犹太社区。 (Ramot, Gilo, Pisgat Ze’ev 等).
- 简化区域划分和建筑许可法规（尤其是TAMA38）, 加快现有住房的翻修（pinui-binui）和新的高层建筑计划。
- 在Atarot的北部，E1的东部，以及耶路撒冷的南部，建立新的高低科技园区，以帮助预期涌入的新居民提供就业机会。
- 非法的阿拉伯建筑
背景: 几十年来，由于市政当局忽视管理（不像犹太人区域执法十分严格），耶路撒冷东部的阿拉伯人一直都在非法建筑房屋。据估计，目前的耶路撒冷有3万多套非法住房。只有不到1%的非法建筑被起诉或拆除。并且这些非法住房的建造者依然能够得到市政厅的服务，却很少有人缴纳市政税和其他需缴的税。
您面临的挑战: 通过法规和强制执法，将非法建筑减少至与其他主要城市相同的水平
我们的建议:
- 深入调查非法建筑的房屋位置范围。
- 大量增加调查人员和调查频率。
- 根据情况发布拆除违章建筑和停工的命令，实施零容忍，并严格按照非法建筑的法律法规执行。
- 加快执行现有的数千例与违规建筑相关的法院裁决与处罚。
- 更大的耶路撒冷市区
背景: 类似于纽约，多伦多，蒙特利尔，伦敦和许多世界上其他城市的情况，人口和安全的威胁以及城市所面临的挑战促使政治领导人提出建立更大的耶路撒冷市区的建议。这样耶路撒冷将会增加25万的犹太人口。由于耶路撒冷有可能会失去以犹太人为多数的现状，并且特朗普计划批准扩大以色列在C区的法律，因此，现在是实施该计划的正确时机。
您面临的挑战: 将耶路撒冷周围的卫星城归入耶路撒冷市区，同时通过自治系统保留当地的独立性。
我们的建议：
- 在扩大C区的执法权利后，立即扩大耶路撒冷的城市边界，将Gush Etzion, Beitar Illit, Ma’aleh Adumim, Givat Ze’ev 和 Mevaseret Zion这些卫星城市合并。（请参见下面的地图）
- 为这些卫星城与当前的市政边界链接的区域制定新的城市计划 – 建造数以万计的住房，建设新的工业园区，旅游景点，酒店，公共建筑，安全设施以及新的机场。
我们恳请新一届的联合政府可以整体上采纳这些建议。这样，从政治，人口，安全和城市建设的角度来看，耶路撒冷的统一性在未来才会得以保证。以色列大多数犹太复国主义政党对于这些政策也达成了广泛共识。
我们相信，像您一样勇敢而坚定的领导人将通过在现实中表达远见卓识，实现我们先知的梦想。这些成就将比任何其他成就都更能体现在我们丰富的犹太历史中。 如果我忘了你，耶路撒冷……
愿上帝与你同在，并祝愿您成功！
Chaim Silberstein, 创始人兼总裁 David Aiello, 主管兼董事会成员
附录：大耶路撒冷市的拟议地图，包括重新分配的居民区
